最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)具有十分重要的作用。廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，把握好為何再次修訂、新增修改了哪些內(nèi)容、新修訂《條例》有哪些實(shí)踐要求這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，爭(zhēng)做學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的表率。 

　　一、深刻把握再次修訂《條例》的重要意義 

　　加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律�！奔o(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。這次修訂《條例》是為了適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有重要意義。 

　　《條例》修訂是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的必然要求。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。修訂后的《條例》將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)，是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定、確立為制度遵循的重要成果之一。黨的二十大對(duì)堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)作出重要部署，對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出明確要求。我們黨再次修訂《條例》，就是要貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署�！稐l例》修訂把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨，確保各級(jí)黨組織和全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、充實(shí)違紀(jì)情形、細(xì)化處分規(guī)定，使之更具針對(duì)性和可操作性，有利于讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。 

　　《條例》修訂是將黨章要求具體化為紀(jì)律規(guī)定的實(shí)際行動(dòng)。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺(jué)的紀(jì)律”。這次修訂的首要原則是堅(jiān)持尊崇和維護(hù)黨章，把黨章的規(guī)定要求細(xì)化具體化，用黨章這把尺子衡量干部、丈量工作，以維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在黨內(nèi)法規(guī)體系中，黨章是根本，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)要維護(hù)黨章權(quán)威，完善其他黨內(nèi)法規(guī)并不斷提高其執(zhí)行力。新修訂的《條例》把黨章新增要求具體化，更好維護(hù)了黨章的權(quán)威性。例如，黨的二十大黨章增寫(xiě)貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一內(nèi)容，新修訂《條例》相應(yīng)新增第五十七條，對(duì)違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求作出處分規(guī)定；黨的二十大黨章明確要求“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”，新修訂《條例》在第八十六、九十八條中增加對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)中弄虛作假，以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義變相送禮等行為的處分條款；黨的二十大黨章增寫(xiě)“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，新修訂《條例》第九十四條相應(yīng)新增“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的規(guī)定。 

　　二、深刻把握《條例》新增修改的主要內(nèi)容 

　　新修訂的《條例》共3編、11章、158條、約3萬(wàn)字，與2018年修訂的《條例》相比，新增17條、刪除1條、修改77條，進(jìn)一步扎緊織密制度籠子，為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了重要遵循。 

　　《條例》總則中新增修改的主要內(nèi)容。總則是《條例》中具有統(tǒng)領(lǐng)性的基礎(chǔ)部分，此次修訂共增寫(xiě)5條、修改27條。所增寫(xiě)的5條分別是第一章第二十一條、第四章第二十八條以及第五章第四十一、四十六、四十七條，主要涉及黨紀(jì)處分影響期、黨紀(jì)政務(wù)處分相匹配、黨紀(jì)處分中的職級(jí)職務(wù)調(diào)整等相關(guān)問(wèn)題。所修改的27條中，改動(dòng)比較大的主要有第一章第二條，增寫(xiě)了弘揚(yáng)偉大建黨精神和貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針等內(nèi)容；第一章第五條，增寫(xiě)了談話提醒、批評(píng)教育、誡勉等內(nèi)容；第二章第十四條，增寫(xiě)了進(jìn)行組織處理的相關(guān)內(nèi)容，刪除了“含留黨察看”處分等內(nèi)容；第三章第十七條，增寫(xiě)了談話函詢(xún)、有其他立功表現(xiàn)等內(nèi)容；第四章第三十一條，增寫(xiě)了由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者由任免機(jī)關(guān)（單位）給予處分等內(nèi)容；第五章第四十條，修改了組織初核、向有關(guān)組織交代自己的問(wèn)題等內(nèi)容。 

　　《條例》分則中新增修改的主要內(nèi)容。分則是《條例》中的具體內(nèi)容，此次修訂共增寫(xiě)12條、修改48條。所增寫(xiě)的12條分別是第六章第五十五、五十七條，第七章第八十、八十五條，第八章第一百零六條，第十章第一百三十一、一百三十三、一百三十四、一百三十五、一百三十七、一百三十九、一百四十三條，主要內(nèi)容包括對(duì)結(jié)交政治騙子、政績(jī)觀錯(cuò)位、拒絕作證或者故意提供虛假情況、搞好人主義、離職或者退（離）休后違規(guī)謀取利益、不愿擔(dān)當(dāng)、餐飲浪費(fèi)、擅自超出“三定”規(guī)定范圍、信訪工作不正確履職、濫用問(wèn)責(zé)、統(tǒng)計(jì)造假等違紀(jì)行為的處分規(guī)定。所修改的48條中改動(dòng)比較大的主要有：第五十二條增寫(xiě)制作有嚴(yán)重政治問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻，以及私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題的報(bào)刊、書(shū)籍、音像制品等違紀(jì)行為及處分辦法；第八十一條增寫(xiě)向組織提供虛假情況、掩蓋事實(shí)等違紀(jì)行為及處分辦法；第一百一十九條增寫(xiě)未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房和其他違反辦公用房管理等規(guī)定的行為及處分辦法；第一百五十、一百五十三條分別增寫(xiě)鋪張浪費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)空間等方面的違紀(jì)行為及處分辦法。 

　　《條例》中新增修改的重點(diǎn)內(nèi)容與新要求。從整體上看，《條例》修訂突出了嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督、引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)和積極作為、堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等5個(gè)方面的重點(diǎn)。從《條例》的新要求來(lái)看，要把握好新修訂《條例》充實(shí)了黨的創(chuàng)新理論、完善了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的表述、明確處分影響期的計(jì)算方法、明確黨紀(jì)政務(wù)處分相匹配原則、明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位處理規(guī)定、新增對(duì)在干部管理中搞好人主義行為的處分、完善對(duì)黨員干部“退而不休”謀利問(wèn)題的處分條款、完善對(duì)餐飲浪費(fèi)的處分規(guī)定、明確對(duì)統(tǒng)計(jì)造假進(jìn)行處分等20個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容的內(nèi)涵要求。 

　　三、深刻把握新修訂《條例》的實(shí)踐要求 

　　此次修訂《條例》旨在完善現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)體系，提高全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)化科學(xué)化水平。當(dāng)前，擺在廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是深刻認(rèn)識(shí)新修訂《條例》的實(shí)踐要求，使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。 

　　要準(zhǔn)確把握新修訂《條例》的幾個(gè)內(nèi)涵要求。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩�！稐l例》牢牢把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時(shí)代特征，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通；推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；規(guī)范政治言行，堅(jiān)定理想信念。二是加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督�！稐l例》堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條、管理上全周期、對(duì)象上全覆蓋。三是激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為�！稐l例》促進(jìn)黨員干部敢于斗爭(zhēng)、正確履職，推動(dòng)黨員干部在增進(jìn)群眾感情、維護(hù)群眾利益上擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求。四是堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。《條例》注重從黨的光榮傳統(tǒng)中汲取紀(jì)律滋養(yǎng)，完善對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”重要要求。五是促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通�！稐l例》完善了紀(jì)法銜接條款，促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)貫通。這5個(gè)方面的主旨要義，共同構(gòu)成新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局和新要求。 

　　要牢牢把握《條例》中重要關(guān)鍵詞的新要求。“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)是經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；第二種形態(tài)是黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；第三種形態(tài)是黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；第四種形態(tài)是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)�！罢勗捄�詢(xún)”是對(duì)問(wèn)題線索處置的一種方式。談話函詢(xún)的結(jié)果有4種：反映不實(shí)，予以了結(jié)澄清；問(wèn)題輕微，采取談話提醒、批評(píng)教育等方式處理；反映問(wèn)題比較具體，應(yīng)再次談話或者函詢(xún)，提出初步核實(shí)的建議；對(duì)誣告陷害者，依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”就是要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。《條例》總則的相關(guān)條款要求區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形，給予相應(yīng)的處理；分則中則增加對(duì)濫用問(wèn)責(zé)行為的處分規(guī)定，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 

　　學(xué)習(xí)貫徹《條例》還要做好幾個(gè)方面的統(tǒng)一結(jié)合。一是堅(jiān)持實(shí)事求是和主客觀相統(tǒng)一。紀(jì)律里有“緊箍咒”，也有“護(hù)身符”�！稐l例》修訂強(qiáng)調(diào)違紀(jì)行為需要同時(shí)具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性，避免了純粹客觀歸責(zé)問(wèn)題。二是堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。黨員既要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，又要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)。例如，新修訂《條例》明確，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，既要對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)追究法律責(zé)任，又要嚴(yán)格依據(jù)《條例》追究黨紀(jì)責(zé)任。三是把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。我們黨始終把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。新修訂《條例》對(duì)違規(guī)從業(yè)和為他人違規(guī)謀利所作出的規(guī)定，以及對(duì)違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)等所作出的規(guī)定，適用主體范圍都由原來(lái)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員干部。四是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合�！稐l例》是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，通篇貫穿著嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，但嚴(yán)管并不是要把人管死，而是為了促進(jìn)廣大黨員干部健康成長(zhǎng)，推動(dòng)其更好地干事創(chuàng)業(yè)。為此，《條例》將厚愛(ài)寓于嚴(yán)管之中，作出明確具體的規(guī)定，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。五是把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實(shí)黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本單位的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，讓黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措。